蘇教信函〔2020〕7號

各設區(qū)市教育局：

為深入貫徹黨的十九大和全國、全省教育大會精神，全面落實《教育部關于數(shù)字教育資源公共服務體系建設與應用的指導意見》《江蘇教育信息化2.0行動計劃》等要求，積極推進“互聯(lián)網+教育”創(chuàng)新發(fā)展，構建基于新一代信息技術的新型教育服務供給方式，加快推動全省各級教育資源公共服務平臺一體化進程，現(xiàn)就省級數(shù)字教育資源公共服務體系建設與應用工作，提出如下意見。

一、建設背景

數(shù)字教育資源公共服務體系是政府提供數(shù)字教育基本公共服務的載體，包括國家數(shù)字教育資源公共服務體系（以下簡稱國家體系）和省級數(shù)字教育資源公共服務體系（以下簡稱省級體系）。國家體系由國家教育資源公共服務平臺和各省級體系經國家樞紐環(huán)境連接構成，省級體系由省級教育資源公共服務平臺（以下簡稱省級平臺）和各市縣級教育資源公共服務平臺（以下簡稱市縣級平臺，或分別稱市級平臺、縣級平臺）經省級樞紐環(huán)境連接構成。

按照國家體系建設標準和要求，我省已建成江蘇智慧教育云平臺，并依托該平臺以網絡學習空間的方式匯聚優(yōu)質資源，為教育用戶提供線上服務，同時對已建應用系統(tǒng)、下級區(qū)域平臺進行規(guī)范和整合，全力打造與教育信息化2.0相匹配的省級體系，為實現(xiàn)我省教育信息化“三全兩高一大”的發(fā)展目標、繼續(xù)保持江蘇教育信息化工作在全國的領先地位奠定堅實的基礎。

二、總體要求

（一）總體目標

到2020年底，基本建成覆蓋全省、互聯(lián)互通、用戶統(tǒng)一、共治共享、協(xié)同服務的省級體系，基本實現(xiàn)“全省一體系、資源體系通、一人一空間、應用促教學”，助力數(shù)字化、網絡化、智能化、個性化、終身化的教育體系建設，支撐引領教育現(xiàn)代化發(fā)展，辦好人民滿意的教育。

（二）工作原則

全省統(tǒng)籌，多級協(xié)同。省教育廳統(tǒng)籌指導，省電化教育館牽頭組織，強化頂層設計，明確體系架構，在與各級教育部門緊密協(xié)作的基礎上實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）、校業(yè)務協(xié)同、數(shù)據共享，確保省級體系樞紐環(huán)境快速搭建、體系工作穩(wěn)步開展。

統(tǒng)一標準，開放共享。按照國家體系標準和建設要求，遵循統(tǒng)一的用戶標準、資源標準、服務標準、管理標準，打破信息孤島，努力實現(xiàn)數(shù)字教育資源“一點接入、全體共享”。

立足空間，深化應用。體系內各平臺遵循統(tǒng)一的網絡學習空間規(guī)范，把空間作為平臺服務的主要渠道，通過空間有效匯聚各類優(yōu)質資源，深化教育教學應用，不斷創(chuàng)新空間建設和應用模式。

三、建設任務

（一）加強省級平臺建設

江蘇智慧教育云平臺作為省級“互聯(lián)網+教育”大平臺，是省級體系核心內容和依托，為廣大教育用戶提供一站式網絡學習空間、教育資源應用等服務，在全省范圍內起到拾遺補缺、示范引領的重要作用。按照統(tǒng)一身份認證和一站式登錄的要求，平臺已接入國家“一師一優(yōu)課、一課一名師”、省名師空中課堂、省中小學語音學習系統(tǒng)、省“領航杯”教育信息化應用能力大賽平臺、省網絡名師工作室等教育資源應用，并有效探索出與市縣級平臺對接的技術路徑，形成省級體系規(guī)范，依托省級平臺共享優(yōu)質教育教學資源。今后各類省級應用系統(tǒng)和數(shù)字資源應按照統(tǒng)一規(guī)范建設，以江蘇智慧教育云平臺為統(tǒng)一入口，保障全省用戶享有體系化的數(shù)字教育服務。

（二）促進各級平臺互聯(lián)互通

省級體系內各級平臺通過對接實現(xiàn)互聯(lián)互通，建立用戶統(tǒng)一認證和數(shù)據統(tǒng)一交換機制，促進數(shù)字化教學資源共建共享。原則上省級平臺僅對接市級平臺，未建平臺的設區(qū)市、縣（市、區(qū)）原則上不再建設物理平臺，已建平臺的縣（市、區(qū)）按照省級體系建設的總體要求，在市級教育部門的領導下開展本地互聯(lián)互通工作。各設區(qū)市優(yōu)先利用省級體系內市級自建平臺開展本地服務，省級平臺向未建平臺的地區(qū)提供兜底服務。利用省級體系開展“省級應用下發(fā)、市級數(shù)據上報”工作，廣大用戶可在市級平臺直接獲取省級平臺優(yōu)質應用服務，并由省級平臺匯總統(tǒng)計體系內各市級平臺使用績效數(shù)據。因特殊原因沒有市縣級平臺覆蓋的地區(qū)，或需要直接對接省級平臺的縣級平臺，可向市級、省級教育部門提出申請。

（三）推動網絡學習空間覆蓋和應用

省級體系內各級平臺以協(xié)同服務的方式，向用戶提供網絡學習空間服務。學校根據實際情況選用縣級、市級或省級平臺提供的空間服務，確保“人人有空間”。各級教育部門通過體系樞紐環(huán)境，利用空間廣泛匯聚各類資源，集成優(yōu)質應用，幫助師生免費獲取國家、省、市、縣、校提供的公益性資源，共享生成性資源，自主選購個性化資源，通過名師工作室、學習共同體等方式，開展跨班級、跨學校、跨區(qū)域的開放式共享服務，確保“人人用空間”。今年力爭實現(xiàn)我省在校師生網絡學習空間應用全覆蓋，并充分發(fā)揮網絡學習空間對線上線下教學各環(huán)節(jié)的支撐作用，進一步完善網絡教研、家?；?、校企合作、教育管理等功能，以空間貫通學校教學、管理與評價等核心業(yè)務，實現(xiàn)基于空間的教與學應用、教育管理、教育治理的常態(tài)化。

（四）構建創(chuàng)新應用的數(shù)字教育生態(tài)環(huán)境

立足我省教育面臨的實際問題，切實推進省級體系應用，以覆蓋各學段為目標，按照國家課程目錄體系打造數(shù)字化同步資源，建設符合國家規(guī)范和課程改革需要、具有我省特色的教育教學服務系統(tǒng)，積極探索網絡教育新范式。加強體系建設與教師信息技術應用能力提升2.0工程深度融合，有效支持教師備課、教學活動組織、作業(yè)指導、輔導答疑、學情分析、網絡研修等教育教學工作。通過體系應用推廣和活動組織，全面提升學生利用信息技術獲取信息、探究學習、協(xié)作討論、解決問題和構建知識的能力。強化體系內師生教育教學大數(shù)據采集、分析和價值挖掘，結合人工智能、區(qū)塊鏈等先進技術，為師生教與學、管理者決策等活動提供精準化、個性化、智能化、適應性教育服務支持。探索資源共享和交易功能，發(fā)揮市場作用，通過省級體系樞紐環(huán)境將“政府評估準入、企業(yè)競爭提供、學校自主選擇”的資源建設和配置機制逐步落到實處。依托省級體系推動教育資源平臺與教育管理平臺的融通，創(chuàng)新教育系統(tǒng)與其他各類政務信息系統(tǒng)的數(shù)據融合共享模式。努力將省級體系樞紐環(huán)境打造成互聯(lián)互通、開放共享、業(yè)務協(xié)同、良性循環(huán)的數(shù)字教育生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)省級體系服務能力的持續(xù)創(chuàng)新和自我賦能。

四、保障措施

（一）加強組織領導，明確主體責任

省級體系是我省教育信息化工作的重要抓手，要充分發(fā)揮省級教育部門跨地區(qū)、跨行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調作用，制定宏觀政策和標準規(guī)范，全面推進體系建設和應用。各級教育部門和學校要高度重視，加強領導，明確責任，周密部署，全面統(tǒng)籌本地、本校工作規(guī)劃和發(fā)展，科學制定任務書和時間表，因地制宜推進落實。

（二）創(chuàng)新工作思路，落實經費保障

各級教育部門要加大體系建設與應用的經費投入，并積極引導和鼓勵企業(yè)等社會力量以多種方式有效參與，創(chuàng)建以應用為導向的可持續(xù)投入保障機制。要統(tǒng)籌考慮建設、運維和人員培訓等經費，優(yōu)化支出結構，并加強經費使用、政府采購等方面的監(jiān)管。

（三）樹立全局意識，健全協(xié)同機制

按照全省教育信息化工作一盤棋的指導思想，加強各方聯(lián)動、協(xié)同推進，打破信息壁壘和數(shù)字鴻溝，以省級體系整合全省力量，形成教育信息化建設合力。要不斷縮小區(qū)域發(fā)展差距，補齊建設應用短板，建成全省通用、普惠共享的大資源服務體系。

（四）完善隊伍建設，深化創(chuàng)新應用

各級教育部門要切實做好人力配備，強化專業(yè)技術隊伍建設，明確崗位職責，加強省級體系建設和應用的安全保障。要充分調動人員積極性和創(chuàng)造性，突破固有模式，在省級提供的公益性、保障性服務基礎上，結合本地區(qū)特點和需求，開展個性化、定制化的教育服務，滿足不同層次多樣化的需求。

（五）強化監(jiān)督指導，堅持績效評價

各級教育部門要根據省級體系規(guī)范和工作要求，主動履職盡責，做好本地區(qū)平臺和資源應用建設、技術對接的監(jiān)督及指導工作。省級體系內各地市的相關統(tǒng)計數(shù)據將做定期通報，并作為對各市教育信息化工作推進成效評估和考核的重要參考依據，切實做到以評促建，不斷提高省級體系服務水平。

省教育廳   

2020年9月4日